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构筑五道防线 力解废标“症结”(下)
日期:2015-08-20 11:20  点击:14

解“症”对策:
一、把好**采购预算编制关,构筑防止废标的“底线”。作为采购人,一要严格按照集中采购目录和限额标准,科学合理地编制**采购预算,细化到采购项目,具体到采购方式、资金来源构成、采购标准,同时要充分考虑到市场价格等因素,留有弹性空间。二要将采购预算与资金预算合二为一。“有多少钱办多少事”,切忌“打肿脸充胖子”,以满足正常的工作需求为目的,以免“攀大求多”造成资金浪费、资产闲置。作为**采购监督管理部门,要详细审查各采购单位**采购预算的科学性、全面性和完整性,如实、准确、完整地反映各单位全部的采购活动,促进采购项目的执行快捷、高效。
二、把好招标信息公告关,构筑公开、公正、公平的投标“航线”。招标采购单位应广泛利用网络、报刊杂志、广播电视等多种形式发布招标公告信息。包括招标项目的技术、数量、名称及性质、投标人的资质要求、招标文件要求、投标及开标的时间和地点等,该详尽的要详尽,该公开的要公开,引导潜在的投标人及时获得招标信息,享受参与招标的公正待遇,争取公平竞争的机会。
三、把好供应商准入资格审查关,构筑**采购市场准入“红线”。**采购监督管理部门、各行政监督管理部门要加强采购人对供应商资格审查的监督管理,重点审查供应商的遵纪守法、商业信誉、履约业绩、依法纳税和缴纳社会保障资金的能力等基本条件,确保讲信誉、守承诺、质量好、服务优的供应商进入采购市场开展公平竞争,防止采购人不负责任,资格审查走过场,供应商串通一气、瞒天过海等违法违规行为,以净化**采购市场,保证**采购的质量和效率。
四、把好招标、投标文件质量关,构筑防止废标的“基准线”。作为采购人,编制招标文件要做到:一是各项要素要齐全。招标人须知、招标文件组成、评审原则及方法、分数权值分布等条款,采购人要明确告知各投标人。二是要突出采购项目的质量技术特点和标准。对采购项目的质量技术规格、标准、数量等要求,要明确到分项子目,对时限、标段要载明。三是若设有标底的,要严格保密。四是用词要准确,语言要规范,免生歧义。作为投标人,要熟读、钻研招标文件,了解到具体的采购项目的具体实施要求,对采购的期限、质量、服务、付款等要求应作出“一对一”的实质性响应,根据市场行情作出优惠报价,制作出高质量的投标文件,遵守递交投标文件的时间约定,准时到达开标现场进行有效投标。
五、把好现场评标关,构筑违法违规行为“控制线”。一是评审专家要依法评标。按照《**采购法》的规定和招标文件的要求,坚持程序到位,严格投标文件的资格性和符合性审查,严肃评标纪律,保守评标秘密,杜绝人为因素和不法行为,从而最大限度地满足采购需求,为采购人推荐出优秀的中标候选人。二是**采购监督部门应当邀请纪检监察机关、司法公证机构派员对**采购评标过程进行现场监督或电子监控,保证评标依法依规进行,对在**采购招投标活动中的明招暗定,贿赂评委、营私舞弊,出卖资质、挂靠投标,串通投标,签订虚假合同等违法违纪行为进行严肃查处,公开曝光,真实地体现公正、公平的评标原则,维护**采购当事人的合法权益,让招标投标过程洒满阳光。

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