行业分类
电子化**采购的实际应用效能
日期:2015-08-20 11:20  点击:3

目前,公众对**采购工作社会上存在各种误解,包括在每年****期间、**加强廉政建设方面,都认为**采购是焦点。那么,如何解决“时间长、价格高”等问题?中山市通过体制创新和电子化**采购工程实施,探索**采购工作新机制,解决了**采购所面对的种种困局。

  一、“价格高、举证难”的克星——电子交易记录

  现在社会上流传**采购物品价格高,造成这种印象有客观和主观两方面原因。客观方面**采购协议供应商一般都是正规厂家,提供良好产品和服务,开具正式销售**的守法经营企业,而其他企业一般是通过不开**或者减少服务周期等形式来降低价格,给采购人造成**采购价格高的印象。另外,实行**采购后,损害了个别人的利益,这些人的根本目的是为抵制**采购工作开展。主观方面原因,由于传统**采购采用手工操作方式,即使分析出可疑交易记录,在实际操作中也存在举证困难等问题。

  为此,中山市**采购管理办公室于2006年8月开始试行电子采购平台,通过电子手段将采购人和供应商的交易全程记录在案,并将交易价格向其他采购人和供应商公开,并设置现有交易价格不能高于以往价格,若高于则需要说明理由。此外,通过电子交易平台的“电子反拍”功能,突破协议供应商的价格联盟。若采购人认为供应商的报价过高,那么可以发布电子采购信息,由其他第三方进行报价,与价格最低供应商成交,确保采购人采购到性价比最好的产品。

  二、“效率低、信誉弱”的突破——电子交易平台

  现在采购人对**采购存在“效率低、信誉次”的认识,认为**采购效率低下影响工作开展。造成这种情况,在客观方面,因《**采购法》对采购程序上的时间要求的确是较以前的单位分散采购长,例如公开招标公告要求不少于20天。在主观方面是因为采购人的工作缺乏计划性,突发零星采购任务较多,往往造成采购工作时间紧、采购时间短。

  为此,中山市**采购于2006年8月建立电子**采购平台建立“网上**采购超市”,协议供应商将商品放在“网上**采购超市”,让采购人在自己办公室的电脑上挑选需要物品,放入“网上购物车”,在网上签订电子合同,就可以完成物品采购工作。采购人足不出户就可以办理过去需要7天才能办完的事情。2007年,中山市又按季度进行批量集中采购,大大提高了采购工作效率。

  三、“腐败易、监管难”的钥匙——电子在线监督系统

  现在社会上流传着这样的说法,认为**采购是“由分散腐败变成集中腐败”,社会对**采购的监督有效性普遍存在疑问,认为**采购是滋生腐败的土壤,也是历届**治理腐败重点领域之一。如何建立日常、长效的监督制约机制是**采购管理部门面对的一道坎。

  经过几年探索,终于通过电子在线监督系统,使这个问题得到初步解决。

  在评标之前,组成评审专家组全部通过电脑语音和**自动完成通知,相关当事人在评标前不知道评委会的组**员情况,评审专家事前亦不知道评审哪家单位的什么项目,只有在开标时间到达指定评标现场才知道评审内容。

  2006年9月开始,中山市**采购管理办公室通过创新技术,将**采购评标现场传输到纪委、检察院等部门,相关监督人员在自己办公电脑上即可对**采购实行“事中监督”,并将评标过程的影像资料与采购档案归档,形成事后监督和跟踪。

  此外,在2006年10月开通与全市行政事业单位联网,将采购办内部所有工作流程包括采购申请、采购过程、采购结果全部向全市行政事业单位的采购人公开,实时在线查阅**采购办理情况和当前办理所在环节。纪检等监督部门可以实时查阅全市行政事业单位的采购全过程的情况。采购办内部运作工作全面接受采购人的监督,真正将**采购内部监督机制有效运转起来,实现全社会的合力监督。

关于网站  |  普通版  |  触屏版  |  网页版
10/17 12:36
首页 刷新 顶部