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如何诊治招标采购中的“疑似串标”(上)

放大字体  缩小字体 发布日期:2015-08-20  浏览次数:8
核心提示:串通投标是难以彻除的暗流,客观上,由于串标手段极其隐蔽,加之调查取证困难,准确而及时地认定串标确实较难,但是只要仔细分析

串通投标是难以彻除的暗流,客观上,由于串标手段极其隐蔽,加之调查取证困难,准确而及时地认定串标确实较难,但是只要仔细分析、处处留意,所谓“兔子的尾巴长不了”,总能发现一些破绽,从而为最终确认和处理串标行为赢得时间,把可能带来的损失在封堵在萌芽状态,把业已造成的损失和负面影响控制在最低限度。

一、串通投标的特点

串通投标涉及多方当事人,影响极为广泛。在串通的“链条”上既包括提供具体采购要求的采购人,又包括执行实际操作的采购代理机构,既包括“用心良苦”的投标供应商,又包括握有“生*大权”的评标专家,要保证串通成功,这几位当事人“一个不能少”,而他们在采购活动中分别扮演着不同角色,但是串通的目标是一致的,为促成串标成功,投标商“好处开路”,采购人“不遗余力”,代理机构明知故犯,评标专家“**之美”,串通投标成功,相信这些当事人对**采购必定会有“全新”的认识,对**采购所造成的消极影响是无可挽回的。

串通投标更容易达到中标目的。一般情况下,面对采购人、代理机构、评标专家层层把关,单纯的投标供应商之间的串通投标容易暴露,成功的概率不是很高。而有招标采购单位参与的串通投标则不然,独占天时地利人和之优势,只要投标供应商舍得“投资”,看似坚固的堡垒往往不攻自破,有采购人、代理机构、评标专家的通力协作和“心照不宣”,“投资者”中标只是时间问题。

串通投标隐蔽性极强。串通投标的整个过程无论是采购信息发布、还是开标评标的组织都是经过合法的程序,从表面上看天衣无缝,局外人根本无法找出任何破绽,一切行动都是在“合法外衣”的掩护下“兵不血刃”地进行,个别投标供应商如果“不服”向监管部门投诉,结果也常是查无实据,不了了之。

串通投标易造成信任危机。串通投标严重违反了《**采购法》的相关规定,直接破坏了正常的**采购工作机制,违背了公开公平公正的原则,动摇和削弱了人们对**采购的信任基础,如果一个地方串通投标屡屡得手甚至成“风”,那么串通就成了**采购的代名词,广大采购人只会对**采购敬而远之,众多供应商只会对该地**采购市场退避三舍,失去了供应商的参与和支持,那么连串通也寸步难行。

串通投标损害社会公共利益。一是剥夺了其他投标供应商通过正当的竞争取得中标的资格,这是极大的不公平,不知情的供应商满怀对**采购信任和对中标的憧憬参与采购活动,由于串通投标的介入,这些企盼根本无法实现,供应商所有的付出都是徒劳的;二是损害了国家利益和采购人单位集体利益,串通投标的中标人因与采购人有着某种“默契”,质次价高的产品也会“验收合格”,使国家、集体资财白白流失。(上)

 
 
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